4 июля 2011 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 27 июня 2011 г. № 276, который внес изменения и дополнения в Положение о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания.
Положения данного Указа отменяют домовые книги учета жильцов в одноквартирных (блокированных) жилых домах; домовые книги подлежат сдаче в организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда, либо в сельский исполнительный комитет по месту жительства. Ожидается, что с отменой домовых книг учет жильцов в одноквартирных (блокированных) жилых домах станет более точным. Также с отменой домовых книг исключается обязанность граждан, проживающих в одноквартирных (блокированных) жилых домах, при обращении в государственные органы и иные организации за осуществлением административных процедур, предоставлять домовые книги. Таким образом, для граждан сокращен перечень документов, предоставляемых при осуществлении административных процедур, а также обеспечивается централизованный учет граждан, проживающих в частных домах. С отменой домовых книг информация о месте жительства и составе семьи граждан, проживающих в одноквартирных (блокированных) жилых домах, будет храниться в организациях, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда, сельских исполнительных комитетах и при необходимости будет запрашиваться заинтересованными государственными органами самостоятельно. В частности, указанный порядок позволит более четко контролировать жилищные условия граждан, имеющих статус нуждающихся в улучшении жилищных условий, исключив некоторые злоупотребления ими своими правами. При реализации конституционного права граждан на жилище в системе средств, обеспечивающих осуществление этого права, немаловажное значение имеют соблюдение порядка регистрации граждан и снятие их с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания. В частности, право граждан на получение государственной поддержки для улучшения жилищных условий осуществляется по административно-территориальному принципу с учетом регистрации граждан по месту жительства и других требований законодательства. Поскольку жильё является предметом экономического оборота, вопросы владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, регулируются не только жилищным, но и гражданским законодательством. Необходимо обратить внимание граждан на то, что человек может лишиться постоянной регистрации, если он не проживает по месту этой регистрации. В соответствии с Положением о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 7 сентября 2007 г. № 413, основанием для регистрации по месту жительства может быть договор найма (поднайма) жилого помещения. А регистрация по месту жительства — это возможность постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и в дальнейшем получение льготных кредитов, субсидий и иных форм государственной поддержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения. Раз гражданин заключает договор найма (поднайма) жилого помещения, то, соответственно, он намеревается проживать в этом жилом помещении (ведь сам смысл договора найма жилого помещения и заключается в том, чтобы проживать). А что, если граждане, заключив указанный договор, и не намеревались проживать, а заключили его лишь для того, чтобы стать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и получить определенные льготы? Договор найма (поднайма) жилого помещения — это сделка. Сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей юридические последствия — это мнимая сделка. Если имеет место заключение мнимой сделки (заключение мнимого договора найма с фиктивной регистрацией по месту жительства), то эта сделка может быть признана в судебном порядке недействительной. В таком случае граждане, признанные ранее нуждающимися в улучшении жилищный условий на основании заключения мнимого договора найма (поднайма), утрачивают право на получение государственной поддержки на строительство (реконструкцию), приобретение жилого помещения, а также на получение земельного участка на льготных условиях. Полученные ими виды государственной поддержки подлежат возврату, но уже в значительно большем размере. По поручению Главы государства местными исполнительными и распорядительными органами совместно с отделом внутренних дел проводятся мероприятия по установлению фактов постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц, заключивших мнимые договоры найма жилых помещений и фиктивно зарегистрированных по месту жительства. Граждане, располагающие соответствующей информацией, могут обратиться по телефонам 5 21 94 или 5 32 32, а также по адресу: г. Верхнедвинск, ул. Кооперативная, д. 1, райисполком, кабинет № 14 (анонимность гарантируется). Дополнительно обращаем внимание граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и осуществляющих строительство (реконструкцию) жилых домов, на недопустимость умышленного затягивания сроков ввода в эксплуатацию возведенных домостроений.
Отдел жилищно-коммунального хозяйства райисполкома.
