Мониторинг работы с обращениями граждан выявил ряд проблем

Завершен второй этап мониторинга состояния работы исполнительных и распорядительных органов и организаций Витебской области с обращениями граждан и юридических лиц, проводимый в 2014 году в соответствии с поручением Главы государства (первый этап мониторинга был проведен в мае-июне в Дубровенском и Городокском районах и г.Витебске).

Целью масштабной государственной акции являлось выявление социально-значимых проблем и выработка мер по их разрешению, а также возможных фактов проявления бюрократизма и формализма в работе с населением.
В межведомственную рабочую группу, которую возглавляет Председатель Комитета госконтроля Анфимов Леонид Васильевич, вошли должностные лица Комитета госконтроля республики и области, прокуратуры области, управления ДФР КГК Республики Беларусь по Витебской области, Витебского областного управления Фонда социальной защиты населения и Департамента государственной инспекции труда.
В рамках второго этапа мониторинга в Браславском, Верхнедвинском и Поставском районах членами межведомственной рабочей группы проведены «прямые телефонные линии», личные приемы в районных и сельских исполнительных комитетах, встречи в трудовых коллективах и с населением по месту жительства, изучено состояние работы местных органов власти с гражданами, дана оценка качества обслуживания населения учреждениями здравоохранения, культуры, образования, на объектах торговли и бытового обслуживания. Также проанализирована ситуация по своевременности выплаты заработной платы, уплаты страховых взносов в Фонд социальной защиты населения.
Анализ ситуации и поднятые населением в ходе проведенных приемов и встреч вопросы говорят о наличии недоработок и нерасторопности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, жилищных отношений. Жителей по-прежнему остро волнуют вопросы приватизации жилья, в частности определение стоимости жилых помещений в процессе приватизации. Во всех районах, охваченных мониторингом, выявлены недостатки в сфере торгового обслуживания населения.
В отдельных случаях имеются вопросы, требующие своего незамедлительного, а порой и комплексного разрешения.
С проблемой необходимости отключения от центрального отопления системы ОАО «Верхнедвинский райагросервис» столкнулись жители домов, расположенных по улицам Лесной, Молодежной, Зеленой д.Боровка Верхнедвинского района в связи с наличием подведенного газа к жилым домам. Для снятия социальной напряженности принято решение о сохранении на отопительный период 2014-2015 гг. теплоснабжения подключенных потребителей, при этом гражданам разъяснена необходимость оборудования жилых помещений индивидуальными источниками отопления к будущему отопительному сезону, так как потери тепла в городе превышают средний показатель по области.
Также при проведении приема граждан в Верхнедвинском райисполкоме установлен факт невозможности качественного выполнения (по части жилых домов районного центра) социального стандарта по нормативу температуры горячей воды — не менее 500С, обусловленный недостаточным располагаемым напором в системе, обеспечивающей горячее водоснабжение. Для обеспечения выполнения социального стандарта по горячему водоснабжению для г.Верхнедвинска необходимо завершить работы по дополнительной установке сетевых насосов и выполнить комплекс технических мероприятий.
В Поставском районе в сравнении с 2013 годом увеличилось количество обращений по вопросам дорожного хозяйства с 12 до 19 (рост в 1,6 раз); землепользования и землеустройства с 10 до 17 (рост в 1,7 раз).
В Браславском районе произошел рост количества обращений по вопросам приватизации в связи с принятием Указа Президента Республики Беларусь от 16.12.2013 № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений», в сфере образования — по причине реорганизации учреждений образования района. Остаются актуальными вопросы газификации жилых домов населенных пунктов района, потрав огородов населения дикими кабанами.
По-прежнему вызывает озабоченность ситуация, связанная со своевременностью выплаты заработной платы.
Так, в Браславском районе за период январь-октябрь 2014 г. просроченная задолженность отсутствовала только на 01.03.2014. Наибольшие суммы просроченной задолженности были зафиксированы на 01.09.2014 — 3372,9 млн. руб. (8 организаций) и на 01.10.2014 — 3802,4 млн. руб. (8 организаций). По состоянию на 01.11.2014 просроченную задолженность по зарплате допустили 7 организаций в сумме 1318,7 млн. руб., которая была погашена по состоянию на 14.11.2014.
При этом в Верхнедвинском районе просроченную задолженность по зарплате в отдельных месяцах 2014 года имел только 1 субъект хозяйствования — ДКУСП «Верхнедвинская ПМК-44», на 01.09.2014 в сумме 160,7 млн. руб. (перед 86 работниками) и на 01.10.2014 в сумме 64,7 млн. руб. (перед 78).
В Поставском районе наибольшие суммы просроченной задолженности были зафиксированы на 01.04.2014 — 2670,7 млн. руб. (9 организаций), 01.05.2014 — 3467,2 млн. руб. (12 организаций) и 01.06.2014 — 3642 млн. руб. (11 организаций). На 01.11.2014 просроченную задолженность по заработной плате допустили 5 организаций в сумме 1937,2 млн. руб., которая была погашена до 14.11.2014.
Медленно в регионах меняется ситуация и с просроченной задолженностью по платежам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
В Браславском, Поставском и Верхнедвинском районах по платежам в фонд имеется значительная задолженность. По оперативным данным Витебского областного управления фонда на 01.11.2014 просроченная задолженность в Браславском районе составляла 10451,3 млн. руб., в Верхнедвинском районе — 5040,7 млн. руб., в Поставском районе — 6357,4 млн. руб.
Следует отметить, что в Витебской области деятельность исполнительных и распорядительных органов направлена на выполнение поручений Главы государства о совершенствовании работы с населением, соблюдение законодательства по работе с обращениями граждан и юридических лиц, в том числе по заявительному принципу «одно окно». Созданная система работы в целом обеспечивает решение социально-значимых вопросов населения, защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, дебюрократизацию госаппарата, осуществлению административных процедур по принципу «одно окно», дает возможность заявителям получать всестороннюю государственную поддержку и помощь посредством обращения в один орган. Вместе с тем, в отдельных организациях имеют место нарушения при работе с гражданами и представителями юридических лиц, не исключены факты волокиты при решении вопросов, волнующих людей.
Все поступившие к членам межведомственной рабочей группы обращения взяты на контроль до полного их разрешения. По результатам мониторинга будет подготовлена докладная записка на имя Главы государства. На имя председателя облисполкома направлена информация с внесением предложений по дальнейшему совершенствованию работы с обращениями граждан и юридических лиц.