Фонд соцзащиты разъясняет: профессиональные пенсии и иные пенсионные гарантии работников, занятых на работах с особыми условиями труда
Уже более 15 лет, начиная с 1 января 2009 года, функционирует система профессионального пенсионного страхования, суть которой заключается в формировании у работников, занятых на работах в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности, права на профессиональную пенсию. В нашем районе в систему профессионального пенсионного страхования вовлечены около тысячи человек, работающих в сферах образования, медицины, промышленности, сельского и лесного хозяйства. Для разъяснения особенностей функционирования данной системы, а также о новых направлениях развития пенсионных программ мы задали вопросы начальнику Верхнедвинского районного сектора Фонда социальной защиты населения Алексею Михайловичу Мышковскому.
Алексей Михайлович, можно коротко сформулировать: на протяжении действия Закона о профессиональном пенсионном страховании, с 1 января 2009 года, что существенно изменилось для нанимателей и работников?
Существенно изменился принцип формирования профессионального стажа и сведений для назначения профессиональных пенсий у работников, занятых на работах с особыми условиями труда и отдельными видами профессиональной деятельности, а также источник финансирования указанных пенсий.
Полный перечень работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию, приведен в статье 5 Закона о профессиональном пенсионном страховании. Перечислим некоторые из них, которые осуществляют свою трудовую деятельность в нашем регионе, это:
работники, выполняющие в течение полного рабочего дня работы в особо вредных и вредных, в особо тяжелых и тяжелых условиях труда, профессии (должности) которых дают право выхода на трудовую пенсию до достижения общеустановленного пенсионного возраста — по Списку №1 или по Списку №2 (по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда);
трактористы-машинисты сельскохозяйственного производства, занятые в производстве сельскохозяйственной продукции;
женщины, работающие операторами животноводческих и свиноводческих комплексов и механизированных ферм, а также операторы машинного доения;
отдельные категории медицинских и педагогических работников (по перечню учреждений, организаций и должностей).
Так, начиная с 2009 года накопление профессионального стажа у данной категории работников производится только при условии уплаты за них в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения взносов на профессиональное пенсионное страхование.
Взносы на профессиональное пенсионное страхование – это обязательные платежи нанимателя за работника в период выполнения им работы с вредными и тяжелыми условиями труда, в течение которого формируется льготный (профессиональный) стаж работы для назначения льготной (профессиональной пенсии).
В зависимости от видов выполняемых работ, сложности и напряженности трудового процесса размер взносов на профессиональное пенсионное страхование составляет от 4% до 9% от суммы начисленной ежемесячной заработной платы работника.
При накоплении определенного законодательством профессионального стажа и достижения установленного возраста работник может воспользоваться правом на получение досрочной профессиональной или дополнительной профессиональной пенсии.
Значительная часть работников вместо накопления профессионального стажа и формирования права на указанные профессиональные пенсии произвели свой выбор в пользу получения ежемесячной доплаты к заработной плате (норма предусмотрена п.1.2 Указа Президента Республики Беларусь от 27.09.2021, № 367 «О добровольном страховании дополнительной накопительной пенсии»).
Дополнительная профессиональная пенсия, досрочная профессиональная пенсия, ежемесячная доплата к заработной плате – три термина, которые требуют пояснений. Начнем с первого: что собой представляет дополнительная профессиональная пенсия?
В самом названии указанной пенсии заложен её смысл – в дополнение к трудовой пенсии по возрасту, которая, кстати говоря, никак от неё не зависит и основана на принципе возмещения причиненного работнику вреда, связанного с выполнением его трудовых обязанностей в профессии (должности), подлежащей профессиональному пенсионному страхованию.
Главным условием получения дополнительной профессиональной пенсии, как и досрочной, является наличие на профессиональной части лицевого счета работника пенсионных сбережений и достижение общеустановленного пенсионного возраста (на текущий момент для женщин — 58 лет, для мужчин –63 года).
Пенсионные сбережения формируются из взносов на профессиональное пенсионное страхование и дохода от их размещения, и учитываются Фондом на профессиональной части лицевого счета работника – застрахованного лица.
Дополнительная профессиональная пенсия назначается Фондом социальной защиты населения на основании заявления застрахованного лица. Её ежемесячный размер составляет величину бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего в месяце, за который она выплачивается (так в сентябре эта сумма составила 433,00 рубля). В случае если накопленная сумма пенсионных сбережений меньше бюджета прожиточного минимума, то дополнительная профессиональная пенсия назначается в пределах размера имеющихся на профессиональной части лицевого счета работника пенсионных сбережений. При этом период её выплаты также будет зависеть от суммы пенсионных сбережений и размера бюджета прожиточного минимума, действующего на дату назначения пенсии (расчет производится путем деления суммы пенсионных сбережений на сумму бюджета).
При этом имеются некоторые особенности перераспределения пенсионных сбережений, связанные с компенсацией расходов по финансированию трудовой пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет, назначенной работнику управлением по труду, занятости и социальной защиты районного исполнительного комитета в соответствии со статьями 12, 13, 15, 47-49, 49-2 Закона о пенсионном обеспечении (льготная пенсия по Закону о пенсионном обеспечении). Так в случае, если работнику до достижения общеустановленного пенсионного возраста уже была назначена и выплачивалась льготная пенсия по Закону о пенсионном обеспечении, то размер дополнительной профессиональной пенсии будет составлять разницу между суммой пенсионных сбережений, учтенных на профессиональной части его лицевого счета, и суммой выплаченной льготной пенсии. Зачастую сумма пенсионных сбережений не способна покрыть затраты по финансированию льготной пенсии, поэтому после получения льготной пенсии на профессиональной части лицевого счета пенсионные сбережения отсутствуют.
А что можно сказать о досрочной профессиональной пенсии?
Досрочная профессиональная пенсия назначается работнику до достижения им общеустановленного пенсионного возраста, путем деления суммы накопленных пенсионных сбережений на число месяцев досрочного пенсионного периода (более подробные условия приведены в статье 11 Закона о профессиональном пенсионном страховании).
Одним общим для всех категорий работников условием назначения досрочной профессиональной пенсии является отсутствие специального стажа работы, отработанного в особых условиях труда до 1 января 2009 года, или его наличие в размере не более половины от установленного специального стажа, требуемого для назначения льготной пенсии по Закону о пенсионном обеспечении.
Приведем пример: электрогазосварщик, аттестованный по Списку №2 достиг 58 лет, имеет профессиональный стаж работы 13 лет, из них до 1 января 2009 года – 6 месяцев. Сумма пенсионных сбережений на профессиональной части его лицевого счета составила 12 тыс. рублей. Сумма назначенной профессиональной пенсии составит 200 рублей (12 тыс./12 мес./5 лет).
Предусмотрены ли какие-либо иные варианты для работников кроме оформления дополнительной или досрочной профессиональной пенсии?
Как правило, сумма назначенной досрочной профессиональной пенсии незначительна, а с учетом того, что получать её можно только при условии отсутствия занятости в особых условиях труда (увольнения с работы), то не все работники производят свой выбор в пользу её получения и продолжают работать, и формировать право уже на дополнительную профессиональную пенсию.
Для сведения, Верхнедвинским районным сектором Фонда уже назначено более 500 дополнительных профессиональный пенсий лицам, у которых не было достаточного специального стажа работы, отработанного до 1 января 2009 года для назначения льготной пенсии по Закону о пенсионном обеспечении, или которые, не сочли возможным оформить досрочную профессиональную пенсию по причине её незначительного размера и отсутствия возможности работать в особых условиях труда в случае её получения.
Альтернативой формирования права на профессиональные пенсии является получение ежемесячной доплаты к заработной плате в размере не менее суммы взносов на профессиональное пенсионное страхование, причитающихся к уплате в бюджет фонда социальной защиты населения.
Получение работником ежемесячной доплаты к заработной плате позволит увеличить заработную плату в пределах от 4% до 9% от произведенных бухгалтером начислений, а также, соответственно, увеличь в будущем размер трудовой пенсии по возрасту.
Денежные средства от получения ежемесячной доплаты работник по желанию может направить на формирование дополнительной накопительной пенсии, в рамках действия программы добровольного страхования дополнительной накопительной пенсии (в соответствии с Указом от 27.09.2021 №367).
Осуществляет страхование по новому виду дополнительного пенсионного обеспечения государственное страховое предприятие «Стравита».
Право участвовать в новом страховании предоставляется работникам, которым до достижения общеустановленного пенсионного возраста остается не менее 3-х лет.
Плюсами нового вида программы формирования дополнительных пенсионных накоплений является поддержка государства в виде обязанности работодателя уплачивать вместе с работником страховой взнос на накопительную пенсию соразмерно тарифу взноса выбранного работником, но не более 3 %, а также возможность наследования накопленных сбережений.
Для участия в программе добровольного страхования дополнительной накопительной пенсии необходимо обратиться в региональный офис РУСП «Стравита» или на сайт данного предприятия.
Каким образом человек может узнать свой трудовой стаж работы, в том числе профессиональный и сумму пенсионных сбережений, имеющихся на профессиональной части лицевого счета?
В данном случае следует обратить внимание на мобильное приложение Фонда социальной защиты населения – «ФСЗН» и для удобства установить его на телефон.
Мобильное приложение Фонда социальной защиты населения доступно для скачиваний на платформах Google Play, AppGalery и App Store.
Использование мобильного приложения «ФСЗН» является удобным и современным способом получения информации:
— о периодах работы по трудовым и гражданско-правовым договорам, периодах временной нетрудоспособности;
— о ежемесячных начислениях (заработная плата, вознаграждения по гражданско-правовым договорам, суммы пособий) по каждому месту работы;
— о страховом стаже, накопленном с 1 января 2003 года;
— о профессиональном стаже и сумме пенсионных сбережений на профессиональной части лицевого счета, накопленных с 1 января 2009 года;
— свидетельство социального страхования в электронном виде;
— о накопленных на именном лицевом счете страховых взносов в РУСП «Стравита».
Чтобы воспользоваться приложением «ФСЗН», после ее скачивания нужно зарегистрироваться через Межбанковскую систему идентификации.
Кроме этого использование данного приложения позволяет работнику сразу оценить честность работодателя в плане выплаты заработной платы «в конвертах».
По возникшим вопросам можно обращаться в Верхнедвинский районный сектор Фонда: г. Верхнедвинск, ул. Советская, д. 38 (2-й этаж Белагропромбанка) либо по телефонам 6-37-87 (начальник сектора), 6-37-83 (старший инспектор).
