Об исполнении бюджета 2013 года рассказывает начальник инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Верхнедвинскому району А. М. УШАКОВА.
Формирование доходной части бюджета района 2013 года проходило в условиях ухудшения внешнеторговой конъюнктуры рынка. В целях укрепления экономики приоритетным был курс на модернизацию и повышение эффективности производства, снижение налоговой нагрузки. Обеспечение положительной динамики экономического развития в районе позволило мобилизовать за 2013 год в местный бюджет 104,8 млрд руб. Темп роста поступлений платежей в сравнении с 2012 годом составил 142,8%. Первоначальный план консолидированного и местного бюджета выполнен соответственно на 110,4% и 104,0%.
Работает экономика — есть платежи
По состоянию на 1 января 2014 года на учете в инспекции состоит 329 юридических лиц, 266 индивидуальных предпринимателей, 10214 плательщиков имущественных налогов, 12 агроэкоусадеб, 33 ремесленника, 128 квартиросдатчиков. По всем названным плательщикам наблюдается рост отчислений в бюджет, кроме индивидуальных предпринимателей в сфере розничной торговли.
Наибольший удельный вес в общем поступлении платежей в бюджет занимает государственный сектор экономики — 74,6 млрд. руб. или 75,5%. Темп роста составил 144,6%.
Негосударственный сектор экономики обеспечил поступление 17,9 млрд руб. Темп роста составил 151,3%.
Реализация государственной программы по развитию малых и средних регионов, создание благоприятных условий для развития предприятий в районе способствовали активизации малого и среднего бизнеса. В течение 2013 года зарегистрировалось 29 юридических лиц и 47 индивидуальных предпринимателей.
Субъектами малого и среднего бизнеса уплачено 28 млрд руб. или 28,4 % всех поступлений платежей в бюджет.
Самые высокие темпы поступлений платежей в бюджет в сравнении с 2012 годом сложились в ОАО «Инвет» — 9,9 млрд. руб., темп роста — 323,7%, удельный вес составил 10% при 4,6% в 2012 году.
Следует отметить высокие темпы поступлений платежей в бюджет в УП «Волынецкое ПМС», которым уплачено 4,2 млрд руб., темп роста составил 293,8%, удельный вес 4,2% при 2,1% в 2012 году. В то время как по УП «Верхнедвинское ПМС» уплачено 1,7 млрд. руб., темп роста составил только 130%, удельный вес 1,7% при 1,9% в 2012 году.
Не достигнуто темпов роста поступлений платежей в бюджет к уровню предыдущего года по сельскохозяйственным предприятиям — 73,5% , ОАО «Верхнедвинский льнозавод — 73,5%, «Верхнедвинский хлебозавод» 90,5%
Основными доходными источниками консолидированного бюджета района является подоходный налог — 48,6 млрд руб. или 49,2%, НДС — 20,8 млрд руб. , что составляет 21%.
Проводимая модернизация в районе не только укрепила материально-техническую базу предприятий, но позволила значительно увеличить платежи по налогу на собственность: темп роста составил 264%, удельный вес в общем поступлении платежей — 10,6% при 5,9% в 2012 году.
Взятый курс на повышение эффективности обеспечил темпы роста по налогу на прибыль 197%, удельный вес в общем поступлении платежей в бюджет увеличился с 3,5% в 2012 году до 4,7 в 2013 году.
Наряду с ростом рентабельности отдельных предприятий, такие организации как УП «Верхнедвинское ПМС», ДКУСП «Верхнедвинская ПМК- 44», СООО «Верхний луг», ОАО «Верхнедвинский льнозавод» сработали с убытками.
В 2013 году не полностью рассчитались с бюджетом по подоходному налогу ПМК-44 в сумме 429 млн руб., льнозавод — 121 млн руб., Верхнедвинское ПМС — 57 млн.руб., ОДО «Элтри» — 26 млн руб.
Кто обманывает государство, наказывает себя
Несмотря на то, что в ходе реализации государственной программы значительно снижена налоговая нагрузка, сокращено число лицензируемых видов деятельности, улучшена нормативно-правовая база, регулирующая развитие частного бизнеса, уровень социальной ответственности малого и среднего бизнеса желает лучшего. Сокрытие выручки, уклонение от уплаты налогов, «серые» схемы выплаты заработной платы характерны для малого и среднего бизнеса.
В ходе оперативно-рейдовой контрольной работы доначислено налогов, пени, штрафов на сумму 490 млн руб., установлено 55 случаев приема денежных средств без выдачи чеков, 27 фактов осуществления торговли без уплаты налогов, выявлено 17 случаев осуществления деятельности без госрегистрации. Нарушения налогового законодательства выявлены по всем направлениям и со значительным увеличением. За счет сокращения объемов ненаблюдаемой экономики дополнительно поступило в бюджет 2404,4 млн руб. Из теневого оборота изъято и конфисковано судом в доход государства 2823300 штук сигарет, 103,7 литра алкогольной продукции.
Основное же направление контрольной деятельности инспекции — разъяснительная работа, т.е. работа на упреждение. В ходе оперативного контроля доначислено 2208 млн руб. Таких больших сумм не было никогда. Это говорит о снижении профессионального уровня кадров, исчисляющих налоги.
Вступление в силу с 1 октября 2012 года Указа Президента Республики Беларусь от 26.07.2012г. №332 «О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» позволило налоговой инспекции проводить мониторинг субъектов предпринимательской деятельности с целью предотвращения совершения правонарушений. За 2013 год инспекцией проведено 35 мониторингов. Выручка от реализации в дни проведения мониторинга в разы превышает отраженную в регистрах. Но ведь к каждому субъекту малого и среднего бизнеса налоговика не приставишь.
Соответственно, напрашивается вывод: уровень налоговой культуры должен быть значительно выше, и об этом обязан заботиться каждый налогоплательщик.
